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Ces dernières années, les épidémies de maladies animales ont eu un impact dévastateur sur les moyens de subsistance et la sécurité alimentaire des communautés. De plus, de nombreuses maladies animales peuvent se propager à l'homme (appelées zoonoses), parfois avec des conséquences mortelles. Pour réduire le risque posé par ces agents pathogènes, il est nécessaire de mettre en place un système de surveillance des maladies animales solide et capable d’échanger des informations en temps utile avec d'autres secteurs, tels que la santé publique et l'environnement. Toutefois, dans de nombreux pays, les systèmes de santé animale sont sous-développés et sous-financés, un facteur qui désavantage ces nations lorsqu'elles doivent se préparer contre les maladies animales, y compris les zoonoses. En 2017, les pays africains du GHSA ont demandé à la FAO un mécanisme permettant de fournir des informations plus détaillées et plus précises sur les lacunes et des conseils sur les recommandations visant à améliorer leurs systèmes de surveillance de la santé animale. Cela a conduit à l'élaboration de l'outil d'évaluation de la surveillance (SET) de la FAO. Plus tard en 2019, un projet financé par Global Affairs Canada sur le renforcement de la résilience contre l'agro-terrorisme et les agro-crimes, mis en œuvre par un consortium entre la FAO, l'OIE et INTERPOL, a demandé à utiliser le SET pour mieux comprendre les capacités de
surveillance dans leurs pays bénéficiaires, ainsi qu’un module spécifique pour évaluer la capacité des pays à détecter l'agro-terrorisme et les agro-crimes contre la santé animale. Cela a conduit à la mise au point du module de détection des menaces biologiques du SET.
Solution
Le SET a été mis au point en 2017 afin de fournir aux pays un outil pour l'évaluation détaillée et complète des systèmes nationaux de surveillance des maladies animales, tant pour les maladies animales zoonotiques que non zoonotiques. Cela se fait à l'aide d'un outil Excel comportant 90 indicateurs de la capacité du pays, notée de 1 (capacité faible à nulle) à 4 (pleine capacité). Des graphiques décrivant les forces et les faiblesses d'un système sont ensuite générés automatiquement. La notation repose sur les informations obtenues lors d'entretiens avec les parties prenantes à tous les niveaux du système de surveillance, ainsi que sur un examen approfondi des documents pertinents, au cours d'une mission de 10 à 12 jours dans le pays cible. Les résultats sont ensuite utilisés pour élaborer des recommandations spécifiques à chaque pays et un plan d'action visant à combler les lacunes identifiées, en étroite collaboration avec les services vétérinaires. Le SET comprend désormais un module de détection des menaces biologiques qui a été mis au point par la FAO, l'OIE et les experts en santé animale et en application de la loi d'INTERPOL suite à une analyse documentaire, et a été révisé par 14 experts en réduction des menaces biologiques ayant des antécédents techniques et géographiques différents. Il sera mis à l’essai au début de 2021, puis sera disponible pour une utilisation plus large en même temps que le SET. Le module comporte 32 indicateurs liés à la surveillance et aux enquêtes sur d'éventuels événements terroristes ou criminels en matière de santé animale.
Impact
À ce jour, des évaluations SET ont été menées dans 18 pays d'Afrique et d'Asie. Les plans d'action découlant des évaluations ont été intégrés par les ministères, notamment de l'agriculture, dans leurs plans stratégiques visant à améliorer leur système de surveillance. Les conclusions de l’outil SET ont également guidé directement les activités de soutien prévues par la FAO et par d'autres projets. En outre, il est recommandé de refaire les évaluations SET tous les 3 à 5 ans pour suivre les progrès en matière de capacités nationales de surveillance de la santé animale. Le module de détection des menaces biologiques du SET sera utilisé dans les pays cibles du projet d'agro-terrorisme et d'agro-criminalité financé par le GAC en Afrique du Nord, au Proche-Orient et en Asie du Sud-Est. Les résultats du SET et de son module de détection des menaces biologiques fourniront une base de référence sur les capacités des pays en matière de surveillance des maladies animales, y compris la détection précoce et les enquêtes sur les événements terroristes ou criminels potentiels impliquant des maladies animales zoonotiques et non zoonotiques. Ces résultats éclaireront les efforts ultérieurs de renforcement des capacités du projet financé par le GAC sur le renforcement de la résilience à l'agro-terrorisme et aux agro-crimes. Les pays peuvent également l'utiliser pour servir de base aux efforts de renforcement de la résilience contre l'agro-terrorisme et l'agro-criminalité.
